Le secteur de l’eau en France est confronté à des défis majeurs, sous l’effet du changement climatique, de la dégradation progressive de la qualité de la ressource et de l’impératif d’une gestion plus durable. La dimension de développement de l’offre cède la place à un modèle privilégiant la maîtrise de la demande et la préservation de la ressource, au prix d’un effort d’investissement accru. Le modèle économique traditionnel, essentiellement fondé sur des coûts fixes, est progressivement mis à mal par le déclin des volumes consommés.

Le rapport s’attache à analyser ces évolutions, et à formuler des recommandations de nature juridique et économique, à l’échelle du petit cycle de l’eau.